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自然资源部发通知改革规划许可和用地审批

浏览次数:3190   2019-11-18 15:09:03

20日,北京新闻快报自然资源部网站发布了关于在“多规多统”基础上推进规划用地“多审核多证”改革的通知,内容如下:

一是兼并规划、选址和土地预审

建设项目选址意见和建设项目用地预审意见合并,由自然资源部门统一发布建设项目用地预审和选址意见(见附件1),而不是分别发布建设项目选址意见和建设项目用地预审意见。

涉及新增建设用地,土地使用预审机关在自然资源部的,建设单位应向当地自然资源主管部门申请预审和选址,并由当地自然资源主管部门受理。省级自然资源主管部门报自然资源部进行土地利用初步审查后,当地自然资源主管部门应当向建设单位出具建设项目初步审查和选址的书面意见。土地利用预审权限低于省级自然资源主管部门的,由省级自然资源主管部门确定办理建设项目预审和选址意见书的级别和权限。

依法批准用于建设项目的建设用地,不再申请土地预审;需要办理规划选址的,当地自然资源主管部门应当对规划选址进行审查,并出具建设项目预审选址意见。

建设项目初步审查和选址意见书的有效期为三年,自批准之日起计算。

二、建设用地规划许可证和土地审批的合并

建设用地规划许可证和建设用地批准文件合并,由自然资源主管部门统一颁发新的建设用地规划许可证(见附件2),而不是单独颁发建设用地批准文件。

通过划拨方式取得国有土地使用权的,建设单位应当向当地市、县自然资源行政主管部门申请建设用地规划许可证。经有权批准建设用地的人民政府批准后,市、县自然资源行政主管部门应当同时向建设单位发放建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书。

以出让方式取得国有土地使用权的,市、县自然资源主管部门应当根据规划条件编制土地出让计划,依法批准后组织土地供应,并将规划条件纳入国有建设用地使用权出让合同。建设单位签订国有建设用地使用权出让合同后,市、县自然资源部门应当向建设单位发放建设用地规划许可证。

三、推进多测试一体化,多测试一体化

以统一规范标准、加强成果共享为重点,整合建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收、房地产登记等多种测绘服务,集中成果管理,推进“多测量合并、联合测绘、成果共享”不重复审查,要求建设单位或者个人多次提交同一标的物的测绘成果的;必要时,可以进行验证、更新和补充测绘。建设项目竣工验收阶段,规划核实、土地核实、房地产测绘等。由自然资源主管部门承担的合并为一个验收项目。

四、简化申请审批材料

各地要按照“多审多证”的改革要求发放新证。清理现有建设用地审批和城乡规划许可指南、申请表和申请材料清单,进一步简化和规范申请材料。除法定批准文件和证书外,地方当局设置的各类通知和审查意见一律取消。为加快信息化建设,政府内部可以通过信息共享获取的相关文件、证明等材料,不需要行政对应方提交;行政相对人提供的前期未变更的材料不需要重复提交。支持各地探索互联网和手机应用等方式,为行政对口单位提供在线处理、进度查询、文件下载和打印服务。

本通知自发布之日起实施,有效期为5年。各地可结合实际情况,制定实施细则。

编辑贾从聪

资料来源:自然资源部网站

原标题:自然资源部关于在“多管齐下”推进规划土地“多审多证”改革的通知

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